لجنة الشيوخ

تتشكل لجنة الشيوخ من رئيس البوندستاغ ونوابه ونائباته، و23 نائبا آخر. هؤلاء الأعضاء ليسوا بالضرورة أكبر النواب سنا، وإنما من النواب ذوي الخبرة الواسعة.

تدعم لجنة الشيوخ رئيس البرلمان في أداء مهامه، وتكفل مجرى منسقا وسلسا بقدر الإمكان للأعمال في البوندستاغ. فإنها تضع خطة طويلة الأمد لمواعيد أسابيع الجلسات، وتتوصل دائما إلى إجماع حول جدول الأعمال.

إضافة إلى ذلك فإن لجنة الشيوخ هي المكان الذي يُناقش ويُحسم فيه ما قد يطرأ من نزاعات. وتعين لجنة الشيوخ لجانا تساعدها على إنجاز مهامها لكثرتها، وتدعمها فنيا.

الوظيفة والمهمة

عدد أعضاء لجنة الشيوخ في الدورة التشريعية 17 يصل إجمالا إلى 29 عضوا. وهم رئيس البوندستاغ، ونائباته ونوابه الخمسة، ثم 23 نائبا تبعثهم الكتل البرلمانية المختلفة. ويتم توزيع المقاعد هنا أيضا طبقا للقوة العددية لكل كتلة من الكتل البرلمانية.

ويوجد ضمن الأعضاء القائمون بالأعمال في كل من الكتل البرلمانية. ويلتقي هؤلاء مسبقا للتشاور المفصل حول مجرى المناقشات. وتُدمج الاتفاقات التي تصل إليها هذه المجموعة في مداولات لجنة الشيوخ.

تجتمع لجنة الشيوخ دوريا في كل أسبوع من أسابيع الجلسات برئاسة رئيس البوندستاغ. ويشارك مندوب من الحكومة الاتحادية في الجلسات أيضا.

دعم رئيس البوندستاغ

تدعم لجنة الشيوخ رئيس البوندستاغ في إدارة الأعمال، وتتوسط بين الكتل البرلمانية.

وتبدأ أعمالها المتنوعة في بداية الدورة التشريعية بأن تتفق الكتل البرلمانية على من يتسلم رئاسة أي لجنة ومن يعين نائبا له.

كما تحدد لجنة الشيوخ مواعيد أسابيع الجلسات للسنة القادمة في وقت مبكر، بينما تتفق على جداول الأعمال الخاصة بجلسات الجمعية العامة على المدى القصير – كل أسبوع للأسبوع التالي من الجلسات.

صفة لجنة الشيوخ في هذه المهام جميعا هي صفة استشارية وليس صفة هيئة مخولة باتخاذ القرار، أي أنها تقدم توصيات واقتراحات.

الوساطة بين الكتل البرلمانية

من الواجبات المهمة للجنة الشيوخ التوسط بين الكتل البرلمانية.

فيناقش الرئيس مع لجنة الشيوخ العديد من القضايا التي تتعلق مثلا بالتخطيط الزمني لعمل اللجان، وتسليم مشاريع القوانين إليها، أو المسائل المرتبطة بحقوق النواب.

والهدف هو التوصل إلى اتفاقات تقبلها جميع الكتل البرلمانية إن أمكن. وكثيرا ما يمكن حسم العديد من النزاعات التي تبرز خلال جلسات الجمعية العامة في لجنة الشيوخ.

قرارات خاصة بشؤون البوندستاغ

من مهام لجنة الشيوخ أيضا الشؤون الداخلية الخاصة بالبوندستاغ، إن لم تكن من صلاحيات رئيس البوندستاغ أو مجلس الرئاسة.

فتضع لجنة الشيوخ "مشروع ميزانية البوندستاغ التقديرية". ولا يحق للجنة الميزانية أن تحيد عن مشروع الميزانية هذا إلا بالاتفاق مع لجنة الشيوخ، أي بعد أن تُعطى لجنة الشيوخ الفرصة كي تطرح موقفها.

كما تقرر لجنة الشيوخ مثلا توزيع القاعات على الكتل البرلمانية وإدارة البوندستاغ، وأيضا شؤون العاملين لدى النواب.

هذه القرارات تعدها لجان مختلفة تشكلها لجنة الشيوخ لمساعدتها.