Compiti

Legislazione

Il Deutscher Bundestag emana tutte le leggi di competenza della Federazione tedesca: il Bundesrat, la camera dei Länder, e cioè delle regioni tedesche, partecipa pure alla legislazione. I deputati e i gruppi parlamentari del Bundestag come pure il Bundesrat e il Governo federale possono proporre disegni di legge al Bundestag. Prima che un disegno di legge possa essere proposto dai deputati del Bundestag, deve essere sostenuto da un gruppo parlamentare o da almeno il cinque per cento di tutti i membri del Bundestag. Seguendo un iter prestabilito il disegno di legge viene discusso e votato nel Bundestag.

Tre letture nel plenum

In genere i disegni di legge vengono esaminati tre volte dal plenum del Bundestag. Lo scopo principale della prima lettura è quello di nominare una o più commissioni che si occupano dei contenuti tecnici del disegno di legge e lo preparano per una seconda lettura.

Il lavoro dettagliato connesso alla legislazione lo svolgono le commissioni permanenti, formate da deputati di tutti i gruppi parlamentari. I membri di tali commissioni approfondiscono il tema specifico e si consultano a proposito durante le loro sedute. Possono pure invitare ad audizioni pubbliche rappresentanti di interessi ed esperti.  Parallelamente ai lavori nell’ambito delle commissioni i gruppi parlamentari costituiscono gruppi e circoli di lavoro in cui elaborano e definiscono le loro posizioni.

A conclusione delle consultazioni la commissione responsabile presenta al plenum una relazione sul loro andamento e sui risultati. Le raccomandazioni della commissione costituiscono il fondamento per la seconda lettura nel plenum, durante la quale ogni membro del Parlamento può proporre mozioni di emendamento da mettere poi ai voti.

Durante la terza lettura si svolge un nuovo dibattito soltanto se viene richiesto da un gruppo parlamentare o da almeno il cinque per cento dei deputati. In tal caso sono ammesse soltanto proposte di emendamento dei gruppi parlamentari o del cinque per cento dei membri del Bundestag e anche soltanto per emendamenti risultanti dalla seconda lettura. Se il disegno di legge trova la necessaria maggioranza nella votazione finale, viene inviato al Bundesrat come legge.

Mediazione

Se il Bundesrat non approva la legge, può chiedere l’intervento della Commissione di mediazione. La Commissione di mediazione è un organo formato da 16 membri del Bundestag e 16 membri del Bundesrat.

L’approvazione del Bundesrat è obbligatoria per emendamenti della Legge fondamentale nonché per leggi che riguardano le finanze e la competenza amministrativa dei Länder. Se nell’ambito della Commissione di mediazione si arriva ad un consenso che deroga dalla legge originariamente approvata, è necessario sottoporla nuovamente sia all’approvazione del Bundestag sia a quella del Bundesrat. Se invece non si trova un compromesso condivisibile, il Bundestag e il Governo federale possono chiedere da parte loro l’intervento della Commissione di mediazione in modo da riprendere la mediazione.

Altre leggi per le quali non è obbligatoria l’approvazione del Bundesrat possono entrare in vigore anche se nella Commissione di mediazione non si è giunti ad un consenso. Però tali leggi, che vengono rimesse alla votazione del Bundestag, necessitano della maggioranza assoluta.

Entrata in vigore della legge

Il Presidente federale esamina la costituzionalità dell’iter parlamentare e del contenuto della legge approvata per evitare violazioni evidenti della Legge fondamentale. Poi la sottoscrive e ne ordina la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale della Federazione tedesca. In tal modo la legge viene promulgata. Se nella legge non viene citata la data della sua entrata in vigore, essa vale automaticamente a partire dal 14° giorno seguente la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale.

Controllo del Governo

In qualità di rappresentanza direttamente eletta dal popolo, il Bundestag oltre alla sua funzione di legislatore ha un’altra importante mansione: il controllo del Governo. Per poter assolvere a questa funzione di controllo, i deputati devono potersi informare sul lavoro e sui progetti del Governo. A questo scopo hanno a disposizione una serie di diritti e strumenti come le interrogazioni a risposta scritta e le interpellanze o il dibattito di attualità.

Inoltre il Bundestag costituisce anche organi che hanno il compito di controllare il Governo. Da un lato si tratta delle Commissioni permanenti la cui funzione principale è quella di concorrere alla legislazione, dall’altro anche di organi speciali come, ad esempio, le commissioni d’inchiesta che servono quasi esclusivamente al controllo dell’operato del Governo.

Bilancio federale

In base all’articolo 110 della Legge fondamentale il Deutscher Bundestag ha il diritto di bilancio. Perciò fissa il bilancio preventivo nel quale devono comparire tutte le spese della Federazione. La proposta per il bilancio preventivo e la legge finanziaria, redatta dal Ministero delle Finanze, viene discussa e deliberata dal Governo federale.  Dopodiché per poter entrare in vigore deve passare il Bundestag e il Bundesrat. Poiché il Bundestag detiene il diritto di bilancio, la proposta può diventare legge solo se approvata dalla maggioranza del Parlamento.